根據(jù)廈門港口管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年廈門港集裝箱吞吐量1204.57萬標(biāo)箱（快報(bào)數(shù)），增長5.62%，再創(chuàng)歷史新高。除此之外，廈門港貨物吞吐量預(yù)計(jì)完成2.275億噸（快報(bào)數(shù)），增長9.64%；水運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成2572.8億噸公里，增長10.06%；船舶運(yùn)力規(guī)模首次突破400萬載重噸，增長11.57%。

良好的發(fā)展勢頭背后，是國際一流的營商環(huán)境。長期以來，廈門市以系統(tǒng)性、集成化改革為主線，有效破解跨境貿(mào)易口岸成本高、通關(guān)時(shí)間長、申報(bào)手續(xù)多、服務(wù)水平低等問題，持續(xù)打造國際一流口岸營商環(huán)境。形成了“政府主動(dòng)降費(fèi)、市場陽光收費(fèi)、行業(yè)協(xié)同規(guī)費(fèi)、智慧服務(wù)提效、監(jiān)管創(chuàng)新便利、信用紅利護(hù)航”的廈門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

多舉措高位推動(dòng)降費(fèi)提效

廈門市2015年開始啟動(dòng)口岸降本增效工作，先后出臺多個(gè)系統(tǒng)性工作方案120多條提升舉措，從提效、降費(fèi)、促便利三方面持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易營商環(huán)境提升。

率先探索實(shí)施政府性收費(fèi)改革，調(diào)降貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、外貿(mào)船舶引航費(fèi)等政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫緩開征外貿(mào)船舶錨地停泊費(fèi)，首批試點(diǎn)免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費(fèi)用，疫情期間免除港口建設(shè)費(fèi)等政府性收費(fèi)，集裝箱拖車高速公路路橋費(fèi)減半。強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場性收費(fèi)。發(fā)布廈門口岸“全流程陽光服務(wù)”收費(fèi)清單，降低口岸中介服務(wù)收費(fèi)30%。全國首創(chuàng)“港口使費(fèi)一站式結(jié)算平臺”，實(shí)現(xiàn)航商與碼頭、船代、引航、拖輪、理貨、船供等協(xié)作單位費(fèi)用結(jié)算無紙化，結(jié)算時(shí)間壓縮2/3以上。

創(chuàng)新監(jiān)管優(yōu)化流程

著力創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國首創(chuàng)。優(yōu)化作業(yè)流程方面，對外貿(mào)企業(yè)查驗(yàn)集裝箱吊裝移位倉儲費(fèi)用采取“查驗(yàn)沒有問題直接免收，有問題事后補(bǔ)繳”的創(chuàng)新做法。創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，精簡進(jìn)出口船舶和貨物通關(guān)手續(xù)，對貨物報(bào)關(guān)采用“先放行、后改單”創(chuàng)新做法，多項(xiàng)舉措作為最佳實(shí)踐案例在全國復(fù)制推廣。打造廈門口岸航空電子貨運(yùn)平臺方面，創(chuàng)新“單一窗口+航空物流”，實(shí)現(xiàn)空運(yùn)進(jìn)出口數(shù)據(jù)境內(nèi)外雙向聯(lián)通、運(yùn)單電子化，打破航空公司、貨站、收貨人、貨運(yùn)代理人、報(bào)關(guān)行之間的信息壁壘，提升各節(jié)點(diǎn)信息傳遞和通關(guān)提貨效率。

港口作業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獲得企業(yè)高度認(rèn)可。先后推出集裝箱“卸船直提”“抵港直裝”作業(yè)模式。“卸船直提”比傳統(tǒng)作業(yè)模式節(jié)約一天以上的時(shí)間，解決了進(jìn)口企業(yè)急需提貨的問題。“抵港直裝”實(shí)現(xiàn)貨物直接從工廠到裝船的無縫銜接，解決企業(yè)因不確定因素造成的貨物延遲進(jìn)場而未能及時(shí)裝船出口的問題，進(jìn)一步提升港口競爭力。

智慧化數(shù)字賦能提升港口便利化

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+港航服務(wù)”智慧提效模式，建設(shè)集裝箱智慧物流平臺、口岸物流公共服務(wù)平臺、集裝箱船舶智能裝卸平臺、船舶引航可視化平臺等。集裝箱智慧物流平臺入選交通運(yùn)輸部智慧港口示范工程，并榮獲中國港口科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)全港物流信息無縫聯(lián)接、便捷共享、動(dòng)態(tài)跟蹤和無紙化交接，碼頭閘口通過時(shí)間壓縮2/3，每年為企業(yè)節(jié)約成本1.56億元。廈門口岸物流公共服務(wù)平臺為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物全流程綜合物流信息查詢服務(wù)，進(jìn)出口企業(yè)可隨時(shí)隨地便捷查詢貨物通關(guān)、物流信息。

創(chuàng)新港航服務(wù)，推出碼頭費(fèi)用網(wǎng)上“結(jié)算直通車”、港航使費(fèi)“一站式”結(jié)算平臺、電子小提單、電子設(shè)備交接單等服務(wù)。運(yùn)用區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加快口岸數(shù)字化建設(shè)，多項(xiàng)智慧化服務(wù)全國領(lǐng)跑。5G智慧港口系統(tǒng)建設(shè)與改造項(xiàng)目入選國家發(fā)改委、工信部國家“2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”項(xiàng)目。

2021年，“絲路海運(yùn)”持續(xù)在廈做大做強(qiáng)，“海上巴士”貨運(yùn)服務(wù)織密省內(nèi)港口“微循環(huán)”，國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程（廈門國際航運(yùn)中心海鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程）通過驗(yàn)收，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)全省首發(fā)，海豐國際區(qū)域總部落戶廈門，郵輪中心碼頭對臺小額貿(mào)易點(diǎn)投入運(yùn)營，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口海滄供應(yīng)鏈項(xiàng)目開工。廈門港連續(xù)第三年在“中國十大海運(yùn)集裝箱口岸營商環(huán)境測評”中名列前茅，“港航信易貸”和“航運(yùn)公司綜合服務(wù)平臺”入選福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措，全國首創(chuàng)引航船舶信息可視化平臺、“航運(yùn)公司綜合服務(wù)平臺”上線，審批事項(xiàng)辦理用時(shí)比承諾時(shí)限壓減80%以上，減免貨物港務(wù)費(fèi)、引航費(fèi)近1億元。

據(jù)介紹，2022年廈門港將統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，突出抓好集裝箱干線樞紐港建設(shè)，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)力爭達(dá)到3%-8%的增長，并突出抓好港口功能布局優(yōu)化、營商環(huán)境與法治港口建設(shè)、港口基礎(chǔ)設(shè)施升級、智慧綠色港口建設(shè)、水路客運(yùn)提質(zhì)增效，服務(wù)并融入新發(fā)展格局，助力更高水平建設(shè)“兩高兩化”城市。

圖文來源福建商務(wù)

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