7月23日訊   今天下午14時，交通運輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布上半年交通運輸工作進(jìn)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

以下是此次新聞發(fā)布會的文字實錄：

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:04:16

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！我是交通運輸部政策研究室副主任孫文劍，也是交通運輸部新任的新聞發(fā)言人。今天是第一次參加交通運輸部例行新聞發(fā)布會，非常高興在這里和大家見面。感謝大家長期以來對交通運輸工作的關(guān)心與支持。也希望大家今后一如既往地關(guān)注交通、關(guān)心交通、支持交通，我會努力為大家做好服務(wù)工作。

今天，我重點向大家通報上半年交通運輸工作進(jìn)展的有關(guān)情況。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我部堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。如果用8個字來形容今年上半年交通運輸工作，那就是：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。交通固定資產(chǎn)投資方面，鐵路、公路、水運、民航共完成投資13698億元，同比增長4.8%。客運方面完成營業(yè)性客運量87.5億人次，同比下降1.8%。貨運方面完成營業(yè)性貨運量245.8億噸，同比增長5.9%，其中完成快遞業(yè)務(wù)量278億件、增長26%。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:09:31

下面，我介紹一下具體情況。

第一，交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革58項工作已完成年度目標(biāo)62%。上半年，我部認(rèn)真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，著力推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“鞏固”方面，著力推進(jìn)降成本，補短板。共20項工作，平均進(jìn)度為61%。降低物流成本和有關(guān)費用約633.68億元，完成年度目標(biāo)52.4%。“增強”方面，著力推進(jìn)優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)。共18項工作，平均進(jìn)度為66%。修訂24部交通運輸行業(yè)急需的部門規(guī)章。取消了7項、下放了3項涉及我部的行政許可事項，港口經(jīng)營性收費項目從45項大幅精簡合并至15項。“提升”方面，著力推進(jìn)抓創(chuàng)新、增動能。共11項工作，平均進(jìn)度為 62%。出臺了《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動自動駕駛、智能航運等前沿技術(shù)發(fā)展，新一代人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域加快運用。“暢通”方面，著力推進(jìn)提效率、促融合。共9項工作，平均進(jìn)度為58%。推進(jìn)交通運輸與信息技術(shù)、制造業(yè)、旅游業(yè)等融合聯(lián)動發(fā)展，新服務(wù)明顯增多。

第二，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，全國新改建農(nóng)村公路13.5萬公里，完成年度目標(biāo)67.7%。貧困地區(qū)完成公路水路投資4047億元，其中公路投資3997億元，同比增長10.7%。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率已達(dá)到99. 43% 和98. 68%，其中新增通客車村4045個，有2639個是在貧困地區(qū)。落實中央脫貧攻堅專項巡視整改任務(wù)完成進(jìn)度超71%。污染防治方面，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，所有省份均已出臺實施方案。實施“多式聯(lián)運提速”等六大行動，推動中長距離大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，鐵路貨運量同比增加1億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長17.5%。防范化解重大風(fēng)險方面，深入分析研判行業(yè)可能面臨的10個方面重大風(fēng)險，制定工作方案，部署了16項專題調(diào)研。

第三，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施中當(dāng)好先行，一批重大項目加快推進(jìn)。“一帶一路”互聯(lián)互通方面，中俄黑河黑龍江大橋成功合龍，中尼友誼橋完成重建并恢復(fù)通車，大湄公河次區(qū)域（GMS）國際道路運輸成功啟動。京津冀和雄安新區(qū)建設(shè)方面，京張高鐵軌道全線貫通，北京大興國際機場完成試飛，配套高速公路已同步通車，一批重大鐵路、公路項目加快推進(jìn)。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，建成長江經(jīng)濟(jì)帶港口岸電設(shè)施2400多套，覆蓋泊位3300多個，全面完成長江沿線1361座非法碼頭整治工作，南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗收。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，南沙大橋正式通車，深中通道進(jìn)入建設(shè)攻堅階段。此外，我們還加快推動長三角地區(qū)交通運輸一體化發(fā)展，加大對“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。

推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到每個領(lǐng)域、每項工作中去。今年上半年，我部緊緊圍繞交通強國建設(shè)的目標(biāo)，著力推動“四好農(nóng)村路”、道路貨運行業(yè)、水運業(yè)、郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了相關(guān)政策性意見。這也是我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要成果。

以上，就是我部上半年工作的總體情況。下一步，我們將按照細(xì)化工作任務(wù)臺賬，卡實節(jié)點、壓實責(zé)任、強化協(xié)同聯(lián)動，確保完成各項年度工作目標(biāo)。

通報的內(nèi)容就是這些。現(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂枙r通報一下所在的媒體。

【中央廣播電視總臺央視記者提問】07-23 14:10:49

當(dāng)前，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請問發(fā)言人，交通運輸部在主題教育中將采取哪些舉措，推出哪些成果？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:13:16

謝謝您的提問。當(dāng)前中央“不忘初心、牢記使命”主題教育正在有序推進(jìn)，交通運輸部黨組堅決貫徹落實中央的決策部署，圍繞近平總書記關(guān)于交通運輸工作的重要指示和群眾反映突出的問題，近期將全面實施10大舉措，著力推動解決群眾反映強烈的問題，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭抓出成效，讓人民群眾切實感受到交通運輸帶來的獲得感、幸福感、安全感。

其中涉及推動解決老百姓反映突出問題的五大舉措為：一是提高高速公路通行效率，深入推進(jìn)取消高速公路省界收費站工作。確保年底完成取消高速公路省界收費站任務(wù)，提高高速公路通行效率。指導(dǎo)各地采取“四發(fā)動、兩統(tǒng)一”等多種有效措施，大力推動ETC推廣發(fā)行。“四發(fā)動”是指發(fā)動行政事業(yè)單位和國企力量；發(fā)動基層政府力量；發(fā)動金融機構(gòu)力量；發(fā)動社會資本力量。“兩統(tǒng)一”是指從2019年7月1日起，嚴(yán)格落實對ETC車輛不少于5%的通行費基本優(yōu)惠政策；對通行本區(qū)域的ETC車輛實現(xiàn)無差別基本優(yōu)惠政策，力爭6—8月份全國新增ETC用戶2000萬個，高速公路通行效率明顯提升。二是2019年底前建成100個“司機之家”。改善貨車司機工作條件，讓貨車司機能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”。三是提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)廣東海南兩省交通運輸主管部門加快建立瓊州海峽客滾運輸統(tǒng)一售票平臺，將客滾運輸船舶裝載時間壓縮在1.5小時以內(nèi)，便利旅客和車輛過海。四是實施海事行政審批“減證便民”工作。7月起在上海開展證明事項告知承諾制試點，涉及54項政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。下一步，將形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)，在全國海事系統(tǒng)推廣。五是開展公路限高桿、限寬墩及檢查卡點專項清理活動。7月10日起，在全國范圍內(nèi)開展為期半年的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項清理行動，重點清理無法律和行政法規(guī)依據(jù)，擅自在公路上設(shè)置限高限寬設(shè)施，合法的予以規(guī)范，違法的堅決取締，讓百姓家門口的道路暢通起來、好走起來。以上五大舉措，將力爭在8月底前抓出成效。

涉及貫徹落實總書記重要指示和中央決策部署促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大舉措為：一是加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合發(fā)改委、財政部等7部委印發(fā)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。二是加快推進(jìn)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺了推進(jìn)長江航運高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快制定建設(shè)世界一流強港的指導(dǎo)意見、推進(jìn)海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見等政策性文件。三是認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示，推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出到2022年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的郵政快遞服務(wù)體系。四是加強公路安防工程和危橋改造工程建設(shè)。已經(jīng)印發(fā)明電通知，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確保“十三五”既定目標(biāo)任務(wù)順利完成，狠抓落實，不斷完善公路安全長效機制。五是推動交通建設(shè)項目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“交通建設(shè)項目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”的重要指示精神，會同有關(guān)部門共同研究出臺《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示做好交通建設(shè)項目盡量向進(jìn)村入戶傾斜的指導(dǎo)意見》。

【新華社記者提問】07-23 14:14:41

請介紹一下取消高速公路省界收費站有關(guān)工作的最新進(jìn)展和ETC推廣的情況，以及下一步的工作安排。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:17:16

謝謝您的提問。

按照深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站總體工作部署，我部會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地，積極有序推進(jìn)取消高速公路省界收費站各項工作，取得階段性成效。

一是全面完成技術(shù)方案制定。印發(fā)了取消高速公路省界收費站總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運營和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全接入要求、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求等一系列指導(dǎo)性文件，組織開展了技術(shù)培訓(xùn)。二是全面啟動工程建設(shè)改造。截至7月18日,已有25個省份啟動ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造工程，累計建成ETC門架系統(tǒng)476套；9個省份啟動收費車道建設(shè)改造工程，累計完工323條；遼寧和吉林兩個省份提前開展了省界收費站正線設(shè)施改造。其他省份相關(guān)工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作基本完成，將于近期全面啟動。三是大力推進(jìn)ETC發(fā)行。充分發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，利用線上和線下兩個渠道，多措并舉，大力推動ETC應(yīng)用發(fā)展，用戶規(guī)模增速明顯加快。截至7月18日，全國ETC用戶總量達(dá)到9151萬，較去年底凈增1495萬，增幅19.5%，目前全國日均ETC發(fā)行量約42萬，是去年日均發(fā)行量的7倍。四是全面優(yōu)化完善政策。發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費公路車輛通行費車型分類》,印發(fā)了貫徹落實通知,明確從2020年1月1日起統(tǒng)一實施。重大節(jié)假日免費、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等政策優(yōu)化完善工作進(jìn)展順利，將于近期出臺。

下一步，我們將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進(jìn)取消高速公路省界收費站工作。一是狠抓工程建設(shè)。建立工程建設(shè)周報機制，定期分析匯總，督促各地加快推進(jìn)工程建設(shè)，確保10月底前具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。二是深入推進(jìn)ETC 發(fā)行。指導(dǎo)各地積極拓寬發(fā)行渠道，增加服務(wù)網(wǎng)點，簡化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策。三是加快推動政策完善。加快完善印發(fā)優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策、清理規(guī)范地方性通行費減免政策、調(diào)整貨車計費方式等相關(guān)通知，會簽相關(guān)部門后印發(fā)實施，指導(dǎo)各地做好落實工作，確保優(yōu)質(zhì)如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。 

【中國日報記者提問】07-23 14:19:03

前不久，《關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》向社會征求意見，請問目前意見反饋情況如何？大家普遍關(guān)心兒童票定價標(biāo)準(zhǔn)的問題，請具體介紹一下這項措施。

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:22:53

謝謝您的提問。

為促進(jìn)道路運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，我部會同發(fā)展改革委制定了《關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》，目前正在征求意見。

7月12日征求意見稿發(fā)布后，社會各界尤其是媒體朋友，給予了很高的關(guān)注。截至目前，我們共收到反饋意見597條。在兒童票定價標(biāo)準(zhǔn)方面，社會關(guān)注度比較高，公眾對優(yōu)惠乘車的兒童身高、年齡標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證證件類別等問題非常關(guān)心，也提出了很好的建議。

借今天這個機會，我想特別說明一下，我們在《意見》中提出的關(guān)于兒童乘車的問題，只適用于乘坐道路客運班車，也就是通常大家所說的長途大巴、農(nóng)村客運，不適用公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式。《意見》中提出，對于攜帶有效證件的兒童，6-14周歲可享受客票半價優(yōu)惠，并提供座位；對于6周歲（含6周歲）以下的，不單獨占用座位的兒童可享受免票，需要單獨占用座位的兒童可享受客票半價優(yōu)惠。如果未攜帶相關(guān)證件，則按照身高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的優(yōu)惠票價政策。對于乘車攜帶兒童數(shù)量，按照《道路交通安全法實施條例》第五十五條的要求，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。

下一步，我們將會同國家發(fā)展改革委認(rèn)真研究公眾的意見建議，進(jìn)一步修改完善，推動《意見》盡快印發(fā)實施，同時，我們將做好政策解讀和指導(dǎo)實施工作，確保道路運輸價格改革工作穩(wěn)妥有序、精準(zhǔn)有效。

【封面新聞記者提問】07-23 14:23:17

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，請介紹一下目前交通運輸部推進(jìn)信用體系建設(shè)做了哪些工作？

【交通運輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:26:12

謝謝您的提問。

交通運輸部高度重視社會信用體系建設(shè)工作，以建設(shè)“信用交通省”為載體，組織全行業(yè)加強信用信息的歸集、共享、公開、評價、獎懲和宣傳各項工作，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步有序推進(jìn)的良好態(tài)勢。

一是加強交通運輸信用信息歸集共享。打造交通運輸信用信息共享平臺這個覆蓋全行業(yè)、面向全社會的“主樞紐”和“信用交通”網(wǎng)站這個行業(yè)信用信息公開的“主窗口”，累計歸集信用信息近30億條，建立367萬家企業(yè)、1263萬個從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案，提供9165萬條信用信息的一站式查詢服務(wù)。二是加快推動“信用交通省”。會同發(fā)展改革委印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，首次由兩部委聯(lián)合、部省合力從行業(yè)層面推進(jìn)信用建設(shè)。三是加強事中信用評價和分級分類監(jiān)管。在公路建設(shè)、水運工程建設(shè)、檢驗檢測、海事執(zhí)法等領(lǐng)域開展信用評價，推動評價結(jié)果在交通運輸招投標(biāo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。四是加快推進(jìn)事后聯(lián)合獎懲。印發(fā)《交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，會同發(fā)展改革委等部門印發(fā)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄及配套聯(lián)合獎懲對象名單制度。截至今年6月底，累計公布了9批共計2439條公路超限嚴(yán)重違法失信名單，公示1批177條公路水路工程建設(shè)守信企業(yè)名單，累計限制購買動車高鐵票596萬人次、飛機票2682萬人次，推動形成了“守信者無事不擾，失信者利劍高懸”的誠信氛圍。

下一步，我們將按照《指導(dǎo)意見》的要求，緊扣推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這條主線，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更高質(zhì)量的交通運輸服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更堅強有力的交通運輸保障。