7月27日，《遼寧省港口管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過，將于今年10月1日起施行。

“原規(guī)定施行至今已近20年，隨著我省港口所處的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、承擔(dān)的角色使命以及管理體制機(jī)制等發(fā)生重大變化，有必要對原有規(guī)定進(jìn)行全面修改。”省人大常委會法工委副主任孫映雪介紹，修訂后的《規(guī)定》共三十二條，從規(guī)劃編制、經(jīng)營管理，以及安全、智慧、綠色發(fā)展等主要方面，對引領(lǐng)、保障新時代港口高質(zhì)量發(fā)展作出了規(guī)范，對更好發(fā)揮港口在服務(wù)我省乃至東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具有重要意義。

《規(guī)定》突出港口規(guī)劃的地位和作用，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性，規(guī)范港口開發(fā)建設(shè)，提高港口規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。

《規(guī)定》規(guī)范港口經(jīng)營行為，著重加強(qiáng)港口收費(fèi)管理，防止港口經(jīng)營人濫用市場支配地位。要求港口經(jīng)營人遵守國家有關(guān)港口收費(fèi)價格政策，建立服務(wù)收費(fèi)目錄清單，公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)，并主動接受社會監(jiān)督。不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用。要求港口經(jīng)營人依法經(jīng)營，提供安全、公平、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得實(shí)施限制港口配套服務(wù)經(jīng)營人及其交通工具進(jìn)入港區(qū)從事合法經(jīng)營活動或者強(qiáng)迫服務(wù)對象接受指定服務(wù)和違背服務(wù)對象意愿附加其他條件等行為。

為維護(hù)港口安全運(yùn)營，《規(guī)定》明確了港口安全管理方面的規(guī)定。落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)任，要求其依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練;明確了嚴(yán)格港口危險品安全管理的具體措施，規(guī)范船舶載運(yùn)危險貨物進(jìn)出港口、危險貨物港口作業(yè)、危險貨物儲存等行為，并對相關(guān)違法行為設(shè)定法律責(zé)任。

《規(guī)定》就建設(shè)智慧港口、綠色港口規(guī)定了義務(wù)，體現(xiàn)了時代感。要求港口經(jīng)營人在港口運(yùn)營、口岸通關(guān)等方面實(shí)施智能化建設(shè);要求省人民政府推動建立以港口為樞紐的東北海陸大通道綜合運(yùn)輸公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)、船舶等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要求港口經(jīng)營人按照有關(guān)規(guī)定對已建成的碼頭實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。規(guī)定相關(guān)船舶按要求使用岸基供電。同時，對船舶污染物接收、生產(chǎn)生活污水處理以及港口污染防治等方面提出了明確要求。

圖文來源遼寧日報

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