原標(biāo)題：優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新成果出新出彩

海南省第三批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例于近日發(fā)布，該批案例如何脫穎而出，又有哪些意義、亮點及成效？12月12日，省營商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

創(chuàng)一流營商環(huán)境是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求和關(guān)鍵所在。近年來，我省各市縣、各園區(qū)和省級各單位以市場主體需求為導(dǎo)向，對標(biāo)全國一流水平，堅持尋求問題最優(yōu)解，涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新成果和示范案例。

“我省今年發(fā)布的前兩批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例，涉及政務(wù)服務(wù)‘零跑動’改革、水電氣拼裝聯(lián)動改革、工程建設(shè)項目審批改革、‘信用+’全景應(yīng)用改革、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)融資貸款、司法案件執(zhí)行改革、中小微企業(yè)貸款擔(dān)保、優(yōu)化納稅退稅服務(wù)、完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制等領(lǐng)域，通過示范引領(lǐng)、推廣應(yīng)用，越來越多企業(yè)享受到這些改革創(chuàng)新舉措帶來的便利和實惠，市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)。”該負(fù)責(zé)人表示，另一方面，示范案例的發(fā)布也推動各市縣、各園區(qū)和省級各單位“比學(xué)趕超”氛圍更濃，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實舉措推進(jìn)各項改革舉措落實落細(xì)。

在此背景下，我省又陸續(xù)從各市縣、各園區(qū)和省級各單位挖掘了一批市場主體認(rèn)可、實踐證明有效的改革創(chuàng)新舉措和先進(jìn)經(jīng)驗。最終，甄選出9個示范案例，向全省推廣發(fā)布。

“這些案例具有較強(qiáng)創(chuàng)新性，不少在全國處于領(lǐng)先水平，甚至是全國首創(chuàng)，具有很高的推廣實施價值。”該負(fù)責(zé)人舉例，如省發(fā)改委將信用承諾機(jī)制嵌入政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域和年度投資計劃安排，創(chuàng)新實施“信用承諾服務(wù)評價制”，對于加快重大項目建設(shè)和均衡年度投資計劃安排具有積極意義，這在全國范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

省委人才發(fā)展局會同海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局，為先行區(qū)境外人才“量身訂制”的職稱評審制度，同樣是全國首創(chuàng)。該負(fù)責(zé)人表示，該項改革為科學(xué)合理評價人才提供了實踐路徑，暢通了境外人才來瓊發(fā)展的通道，也展示了海南自由貿(mào)易港開放包容的國際形象，建議在全省其他重點園區(qū)推廣實施。

“首創(chuàng)”并非挑選示范案例的唯一標(biāo)準(zhǔn)，能真正解決企業(yè)痛點、難點、堵點才是關(guān)鍵。

“不少企業(yè)曾反映惠企政策兌現(xiàn)難，省工信廳以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造一站式全省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺‘海易兌’，讓全省惠企政策分散、發(fā)布不集中、推送不精準(zhǔn)、政策看不懂、資金兌現(xiàn)慢等局面得到較大改觀。”該負(fù)責(zé)人表示，盡管全國已有類似改革舉措落地應(yīng)用，但該項改革有效提升我省市場主體的獲得感和滿意度，因此同樣得以入選第三批示范案例。

回顧這三批示范案例，“審批制度改革”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“信用+”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。以“信用+”為例，在第二批示范案例中，信用應(yīng)用類占比達(dá)四成，涉及行政審批、融資擔(dān)保、信用監(jiān)管、辦稅便利等。此次，“海南‘金椰分’平臺推出多項‘信用+’便民服務(wù)”入選第三批示范案例，也從側(cè)面反映，社會信用體系建設(shè)在優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展中，正發(fā)揮越來越重要的作用。

一批批示范案例不斷推出，既可看見新意、亮點，亦能窺見政府職能之變，更彰顯了海南不斷優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。

(責(zé)編：蔣成柳、潘惠文)

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