“南沙應依托臨港經濟的多元化發(fā)展，形成與港澳優(yōu)勢互補、功能互濟，打造大灣區(qū)生產生活空間開放共享、城市功能深度融合的新型都市圈和城市群。”日前，在“開放門戶·鏈接全球 新時代大灣區(qū)臨港經濟發(fā)展新航向”為主題的第三期“南沙觀察家沙龍”上，與會專家共同研討粵港澳大灣區(qū)臨港經濟發(fā)展的主要特色和關鍵問題、廣州發(fā)展臨港經濟的重點方向，為南沙臨港經濟的發(fā)展模式和戰(zhàn)略定位獻智獻策。
2022年6月，國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），明確提出將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。在《南沙方案》“增強國際航運物流樞紐功能”的指引下，近年來南沙按照“港產融合、以港興業(yè)”思路，依托華南最大的綜合性樞紐港，規(guī)劃建設以龍穴島為核心區(qū)的臨港經濟區(qū)，攜手港澳共建高水平對外開放門戶，從灣區(qū)走向世界。
匯聚港口發(fā)展磅礴動能
2023年12月28日，由廣州港股份有限公司投資建設經營的廣州港南沙港區(qū)國際通用碼頭工程項目正式開工。記者從廣州港集團獲悉，此次工程擬建設2個10萬噸級和2個15萬噸級通用泊位，14個3000噸級駁船泊位，工程完工后將與南沙港區(qū)各集裝箱碼頭協(xié)同聯(lián)動形成連綿十多公里的連續(xù)岸線，形成專業(yè)化、規(guī)模化、一體化碼頭集群，推動廣州港基礎設施服務能力再提升，與粵港澳大灣區(qū)城市群形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系，進一步增強粵港澳大灣區(qū)世界級港口群國際競爭力。
“2023年1-11月份，廣州港在汽車、糧食、煤炭等方面外貿出口量大幅度增長，國際航運需求也在不斷增加，建設國際通用碼頭正當其時。”廣州港股份黨委書記馬楚江表示。目前，廣州港南沙港區(qū)已建成南沙一、二、三、四期集裝箱碼頭，擁有集裝箱深水泊位20個，年集裝箱通過能力超2400萬TEU，規(guī)模位居全球單一港區(qū)前列。
2023年1-11月，廣州港南沙港區(qū)完成集裝箱吞吐量同比增長5%。依托南沙港鐵路便捷集疏運功能，1-11廣州港集團完成海鐵聯(lián)運量同比增長96%。
“南沙港區(qū)不僅僅是廣州港的核心港區(qū)，也是灣區(qū)的航運功能承載區(qū)和增長極。”廣州港集團黨委書記、董事長李益波表示。“十四五”期間，廣州港集團將加快構建大港口、大物流、大通道體系，打造南沙國際航運樞紐核心承載港區(qū)，建設港口型國家物流樞紐，打造華南江海公鐵多式聯(lián)運示范基地，高水平提升國際航運樞紐，為南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，構建高水平對外開放門戶樞紐提供有力支撐。
多式聯(lián)運構筑發(fā)展新增長極
“南沙坐擁獨特地理優(yōu)勢，聯(lián)通內外，近年來持續(xù)深挖區(qū)域戰(zhàn)略價值，不斷推動港口物流發(fā)展與港口群服務能級躍升，正加速形成輻射泛珠三角的‘海陸空鐵’立體貿易物流樞紐。”新華社中國經濟信息社總裁助理、廣東經濟研究中心主任張錳表示。
2023年11月20日21時，夜幕下的佛山官窯站傳出嘹亮的火車汽笛長鳴，一列滿載著佛山家電產品的集裝箱班列從站內駛出，4個小時后抵達廣州港南沙港南站，再通過碼頭裝船出口至南美洲。
近年來，廣州港不斷加大力度深入內陸市場，積極謀劃，串珠成鏈，互聯(lián)互通，利用南沙港鐵路便捷、高效的運輸優(yōu)勢，積極參與搭建內陸地區(qū)與廣州港聯(lián)通世界的海鐵聯(lián)運通道，將“出海口”搬到了企業(yè)的“家門口”，為內陸地區(qū)提供穩(wěn)定高效的鐵海聯(lián)運出海通道，帶動內陸企業(yè)與廣州港海鐵聯(lián)運發(fā)展實現(xiàn)共贏。
隨著南沙港鐵路快速發(fā)展，南沙港區(qū)已建成集疏運方式最齊全、多種物流方式銜接最暢順、集疏運物流成本最低的港口綜合物流樞紐，疊加優(yōu)越的口岸營商環(huán)境，為大灣區(qū)及周邊省份經濟發(fā)展提供多元化服務。
作為“灣區(qū)之心”，南沙不斷加快推動臨港經濟產業(yè)升級，延伸產業(yè)鏈條和重構產業(yè)鏈供應鏈格局，統(tǒng)籌臨港經濟與城市經濟發(fā)展，協(xié)同推進樞紐經濟與通道經濟，帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，立足國家發(fā)展大局實現(xiàn)南沙新的戰(zhàn)略定位。截至目前，廣州港海鐵聯(lián)運業(yè)務范圍輻射全國10個省市，42個地級市，穩(wěn)定開行海鐵聯(lián)運班列38條，今年1-11月集裝箱海鐵聯(lián)運完成量同比增長101%。
打造高水平開放高地
隨著“數(shù)字中國”戰(zhàn)略深入實施，數(shù)字經濟、智慧交通進入高質量發(fā)展階段，智慧港口、智慧航道建設迎來黃金期，南沙開發(fā)也將進入前所未有的戰(zhàn)略機遇期。
國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所副所長謝雨蓉提到，新發(fā)展格局下，國家賦予了南沙新的戰(zhàn)略定位，對粵港澳大灣區(qū)臨港經濟發(fā)展提出了新要求。
近年來，南沙按照“港產融合、以港興業(yè)”思路，依托華南最大的綜合性樞紐港，正規(guī)劃建設以龍穴島為核心區(qū)的臨港經濟區(qū)。目前，南沙擁有華南最大、功能最齊全的綜合性樞紐港，通達全球400多個港口和城市。臨港產業(yè)方面，南沙汽車制造業(yè)產值超2000億元，形成以中船龍穴造船基地為核心的海工裝備產業(yè)集群，集聚超1000家人工智能和生命健康企業(yè)。
在推動產業(yè)鏈延伸、向現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展上更進一步方面，與會專家一致認為，南沙要深化粵港澳全面合作，重點探索與港澳及世界的規(guī)則對接與融通，同時加強與內地的聯(lián)系互動。國研經濟研究院執(zhí)行副院長黃斌指出，南沙應持續(xù)推動要素市場和規(guī)則、規(guī)制、管理、標準領域的開放，引進高端人才、技術，打造雙循環(huán)樞紐，服務好大灣區(qū)和中西部產業(yè)發(fā)展，并依托RCEP協(xié)議加快實現(xiàn)走出去，推動中國東盟在ICT、新能源和汽車等產業(yè)共同打造世界級先進產業(yè)集群。
廣東省科學院廣州地理研究所副所長吳旗韜也表示，南沙發(fā)展臨港經濟，具有陸海聯(lián)動便捷完善的立體綜合交通運輸和多重對外開放政策疊加等優(yōu)勢。新發(fā)展格局背景下，應對標國內外臨港城市產業(yè)發(fā)展經驗和發(fā)展趨勢，匯聚人流、物流、知識流、資金流等要素，推動南沙從“交通樞紐”向“經濟樞紐”再向“開放樞紐”迭代升級。
