建設中國（浙江）自由貿易試驗區，是國家賦予舟山的重大戰略使命。舟山市港航和口岸管理局按照市委市政府、自貿區管委會決策部署，緊扣建設“一中心三基地一示范區”任務目標，強化責任擔當、對標國際一流、勇于創新突破，加快國際海事服務基地建設，以高標準高質量打好“五大會戰”，助力建設“四個舟山”。舟山保稅船用燃料油供應量已從2014年66.5萬噸快速增長至2018年359.3萬噸，占全國30%以上；結算量增長至566萬噸，占全國50%以上，成為國內第一大供油港，躋身全球十大供油港。外輪維修數量達1683艘，實現產值39.2億元，維修量占全國50%、全球20%。外輪供應產值突破15億美元，首次躋身百億產業。船舶交易582艘，實現交易額35億元，交易規模持續領先全國。集聚現代航運服務企業和功能性機構150家，國際海事服務產業鏈持續延伸。

一、落實“五個一”工作機制要求，聚焦“船東、船舶、船員”服務。建立“1+6”高效工作推進機制，成立國際海事服務基地建設指揮部，設立保稅船用燃料油供應、外供和航運服務、船舶維修等六個專項工作組，制定《國際海事服務基地建設實施方案（2018-2020年）》和年度工作任務清單，形成“一盤棋”工作格局。全面對標新加坡，加強頂層設計謀劃，形成并轉化《舟山國際海事服務基地總體規劃方案研究》等一批研究成果，明確以“三船”服務為核心，按照“一中心、三片區”空間布局，加快實施“3253”建設任務。今年1-8月，累計完成保稅船用燃料油供應量247.94萬噸，同比增長10.56%；實現外輪供應貨值14.15億美元，同比增長48.74%。修理外輪1196艘，實現產值29.4億元，同比增長12.1%。船舶交易740艘，實現交易額28.22億元，同比增長3.11%。

二、全力推進“兩大中心”建設，做大做強油氣全產業鏈。加快東北亞保稅船用燃料油供應中心建設，供油企業增至14家，混兌試點企業增至5家，中石化、中長燃、中油泰富船供油總部落戶舟山，總部經濟地位基本確立；阿格斯、普氏能源分別向全球發布舟山保稅船用燃料油價格指數和舟山低硫船用燃料油估價，船供油影響力顯著上升；積極向國家部委爭取低硫油出口退稅政策，中海油舟山石化低硫船用燃料油生產前期工作基本完成，中石化發布2020年1000萬噸全球最大規模低硫燃料油供應計劃；持續完善供油配套設施建設，興中公司5000噸級供油專用碼頭建成投用，馬峙錨地整治擴容工程完成交工驗收，條帚門錨地9個加油錨位即將獲批開放，開建5000噸級供油船，9000噸級供油船即將開建，保稅船用燃料油智能調度監控系統正式上線，加快建設保稅電子燃油交貨單e-BDN系統，爭取率先在國內全面實行質量流量計交割；構建船用燃料油加注糾紛解決機制，完成快速調解與仲裁程序APP開發及標準合同編制。推進國際船用LNG加注中心建設，市港航和口岸局、綜保區管委會、新奧海事、中國船級社簽署《舟山國際LNG加注中心建設推進工作合作備忘錄》，合力推進LNG動力船舶加注工作，積極籌備LNG動力船舶加注業務，新奧能源開建8500方LNG加注船。

三、以制度創新和業務拓展為核心，提升外輪供應服務能級。集中攻堅外輪供應制度創新，錨地物料供應、分送集報等已列入《賦予中國（浙江）自由貿易試驗區更大改革自主權的政策清單》提交中央深改委審議，實現無紙化申報、“一船多供”、“一船多能”。積極開展外錨地物料供應試驗業務，累計開展試驗業務6單；起草《中國（浙江）自由貿易試驗區國際航行船舶物料供應管理辦法》、《中國（浙江）自由貿易試驗區錨地國際航行船舶物料供應監管操作規程（試行）》，積極籌備錨地物料供應啟動正式試點。做大外輪供應市場規模，引進一批國際知名企業，拓展新造船、船用備件、壓載水及脫硫塔等高附加值供應業務。加快外輪供應三大“平臺”建設，依托舟山港綜合保稅區建設外輪供應倉儲基地，已入駐企業5家，首個5400平米外輪供應食品倉儲配送中心投運；外輪供應服務平臺建設和錨地物料供應配送船隊建設加快推進。

四、全力打造綠色修船基地，引領船舶維修行業提質增效。以綠色修船為主導，積極推動船舶維修產業向質量效益型轉變，資源利用方式向高效清潔安全轉變，加快構建國際綠色修船標準體系，著力引導和推進舟山市規上修船企業多途徑開展綠色修船工藝和裝備改造，往維修國際郵輪、海工裝備、特種船舶等高附加值船舶轉型發展，全力打造綠色修船品牌。

五、加大產業鏈招商力度，發展現代航運服務業。今年共引進海事服務企業35家，已集聚荷蘭仕寶、瑞士通標、法國必維3家全球頂尖檢驗檢測機構，上海聯凱、新加坡誠信船務、日本蔚星等6家國際知名外輪供應企業，實華南油、公航旅、海僡等一批高能級企業，成功舉辦2019年海事服務產業投資洽談會，產業鏈招商成效明顯。浙江海事局與舟山市人民政府達成共識，浙江海事局船員評估中心正式落地舟山。出臺《2019年信貸支持舟山市高質量發展的指導意見》，引導金融機構加大對國際海事服務基地建設等資金支持。

六、持續優化口岸營商環境，構筑對外開放新高地。深化國際貿易“單一窗口”建設，正式運行和推廣國際航行船舶聯合登臨檢查系統，率先試點應用浙江口岸監管服務平臺，上線試運行供退物料通關服務平臺。提升口岸通關服務水平，謀劃船舶全國通關一體化試點，深入開展口岸提效、降費、減證工作，實現本島片區國際航行船舶集中申報，全面推行關稅保證保險擔保方式，創新應用“無人機+水尺計重”、出入境船舶網上預報預檢等通關便利化舉措。推進口岸擴大開放，舟山口岸“十三五”11個項目擴大開放申報審批獲國家移民局、交通運輸部大力支持；常石、外釣及惠群3個項目獲批開放，新奧公司1號碼頭、浙臺經貿合作區客貨滾裝碼頭及普陀山機場空港口岸獲批延長臨開時限。