港口是支撐經濟社會發展的重大交通基礎設施，承擔著降低社會綜合物流成本的社會責任。作為港口大省，江蘇港口實行一體化發展以來，同質競爭現象逐漸消失，主要港口面貌煥然一新。江蘇省港口集團2019年預計完成貨物吞吐量4.2億噸，營業收入預計同比增長12.3%，一體化發展格局基本落地成型，正從碼頭運營商向現代物流商轉變。

為江蘇新出海口通州灣發展蓄能造勢

歲末年初，南京龍潭港碼頭一片繁忙，靠岸的大型船舶和一年前相比明顯增多。順江而下，揚州港、鎮江港、蘇州港同樣呈現出蒸蒸日上的新氣象。

南京港集團總經理顧國華介紹，全面完成整合后，南京港形成了集裝箱和散雜貨兼營、輕資產和重資產協同、投資和經營兩條腿走路的特色發展格局，2019年集裝箱量預計同比增長5.3%，新生圩公司銅精礦中轉量穩居全國首位。主營業務保持穩定增長，全部實現盈利。

“一體化運營、專業化分工、全方位融合，整合鎮江港集裝箱資源，全面協同推進寧鎮揚組合港建設。”鎮江港務集團董事長黃立平說，2019年鎮江港貨物吞吐量、外貿量、自然噸預計同比分別增長13.2%、15.9%、13.8%，營業收入同比增長25.5%，歷史最好紀錄。

“一體化經營提升了碼頭效率，一體化運作發揮了資源優勢，2019年預計完成吞吐量1.57億噸。”蘇州港集團董事長吳紅表示，通過加強區域協同和班輪干支銜接，提升了集裝箱作業效率，還成功開辟了中谷虎門集裝箱航線和寧太、張太、金太“區域穿巴”，深度對接“一帶一路”物資出口，打造了張家港到東南亞、南美東、西航線，業務拓展成效明顯。

“通過資源歸集，啟動集裝箱運輸業務板塊一體化運營后，太倉港海運強化穩定經營，優化東南亞航線，遠洋新世紀和通海優化服務體系，實現統一訂艙、統一航線、統一費率，航線效益和箱量增長突出，完全體現‘1+1>2’的整合效果，實現突破式增長。”江蘇遠洋運輸有限公司董事長晁陽說。

江蘇港口一體化改革以來，正逐步推動資源集約化。江蘇省港口集團副總經理王樹華說，通過堅持“整體和局部”一體謀劃，注重“市場和現場”兩手發力，推進“增量和存量”統籌優化，省港口集團2019年貨物吞吐量較去年略有增長，集裝箱量預計同比增長2%。

南京港、蘇州港兩大樞紐港圍繞“散貨班輪化、航線聯盟化”，不斷強化營銷網絡、優化航線布局。目前，張家港港已成為長江下游港口煤炭班次最多、運量最大的港口；太倉港“滬太通”模式，全年預計完成5.3萬標箱，同比增長380%。

江蘇省港口集團董事長王永安表示，長江港航通道更加順暢高效，至上海港、寧波-舟山港江海中轉航線服務效能明顯提高，全年進出港大型船舶艘次預計同比增長 22%。目前，全省港口一體化發展格局落地成型，正從碼頭運營商向現代物流商轉變，實現了為江蘇新出海口通州灣發展蓄能造勢。

一體化紅利仍有釋放空間

持續優化業務結構、發揮協同效應，江蘇港口“集團體系”競爭優勢不斷放大。

業界人士分析說，從港口行業看，原來港區之間、公司之間“點對點”的競爭，已經升級為省域“平臺對平臺”、區域“體系對體系”的競爭。同時，江蘇省內未納入港口集團范圍的公共碼頭同質化競爭依然存在。在全球港口向第四代港口迅猛發展的行業大勢下，江蘇港口的業務類型仍然以裝卸、倉儲等傳統作業為主，多式聯運服務占比和水平相對不高，全程物流的服務產品、服務效能還亟待提高，距離交通強國、世界一流港口的建設標準，對照現代全程物流商的定位還有較大差距。

當前經濟運行中，還有不少波動和隱憂，存在不少壓力和挑戰。國際貿易格局變化曲折、經濟下行壓力加大，對國內外運輸市場及行業產生多重影響。港航業外貿箱量整體呈現出增長乏力的趨勢。長江流域產業轉移級、國家能源結構調整，以及一系列骨干鐵路新開加密，帶來了物資運輸結構的新變化和儲運新需求。

談到當前面臨的形勢和需要解決的主要問題，王永安表示，當前，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展與交通強國四大國家戰略疊加效應和世界一流港口的建設目標，為港口航運業提供了重大戰略機遇。江蘇自貿試驗區的建設，也提供了擴大開放的新機遇。

一體化改革，看得見的是資源、股權、業務整合，看不見的是文化認同、理念趨同。

“南京、蘇州兩大區域樞紐建設聚合效應愈發顯現表明，對標一體化高質量發展要求，把還存在的不少弱項、短板予以破解，一體化改革紅利效應會充分釋放。”王永安說，當前，亟待推進全省港口的布局優化和港產城融合發展。并且，對外開放是江蘇發展的突出優勢，在長三角一體化和江蘇港口一體化改革向縱深推進的過程中，走出去、請進來，統籌內外資源，構建廣泛的利益共同體，是必然的選擇，也考驗著江蘇港口航運業因勢利導、危中搶機的智慧。

而且，江蘇港口的行業話語權、市場占有率還需要進一步提高，碼頭、岸線、航運資源的協同還要進一步加強。與沿海先進港口相比，江蘇港口裝備自動化、智能化水平仍需提高，物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術在港口的應用仍處于起步階段。

繼續“練內功、打基礎”向高質量發展沖刺

強弱項、補短板，加快推進港航一體化高質量發展，需繼續“練內功、打基礎”，用更加開闊的思路認識一體化，用更加主動的參與深化一體化，用更加務實的舉措實現一體化。

圍繞堅定不移推進港航一體化改革，江蘇省港口集團生產業務部（總調度室）部長唐文介紹，下一步將著力解決“貨從哪里來、貨到哪里去”的問題，統籌好港、航、貨關系，努力形成分工協作、共贏發展的生動局面。實現經營質態高質量，港口板塊要加大市場開發力度、優化貨種結構，確保量效齊增；物流板塊要立足物流通道建設和物流產品打造，構建一批市場認可度高、輻射帶動能力強的全程物流業態品牌；航運板塊要推動自身運力優化，加強與國際大型航運企業合作，加強與沿海和長江中上游港口合作，密切與世界知名航運企業以及長江、內河駁船公司開展航線合作，完善大宗物資海進江、江出海分撥體系，優化長江轉運支線網絡，打造江海河聯運示范航線。

促進不同運輸方式間有效銜接，要重點解決鐵路進港“最后一公里”問題，配合地方推進太倉港區鐵路專用線、南京龍潭鐵路專用線、龍潭疏港快速通道等工程，積極推進鎮江大港鐵路專用線延伸工程相關前期工作，進一步提升港口集疏運能力。

“2020年我們將強化江尾海頭、江海聯運的綜合樞紐作用，培育競爭新優勢，集聚發展新動能，持續推動集裝箱業務多元化發展，聚焦中國重要的木材進口港、大宗散貨江海聯運中轉港、鋼材及裝備出口基本港的功能定位，把銅精礦、設備、紙漿等打造主力貨種、戰略貨種，提升發展質效。”吳紅說。

顧國華介紹，集裝箱板塊重在市場，南京港將拓展日韓干線，加密穩定內貿華南及營口線，錯位競爭形成比較優勢。散雜貨板塊重在現場，將研究解決后場堆存能力不足的矛盾，做好市場支撐。以儀征港區為核心推進碼頭能力建設，形成液散規模化布局；積極拓展商用車及大重件滾裝業務和江海聯運業務，擴大市場份額。

黃立平說，新的一年，將奮力推進江河海、鐵公水聯運，推動港產城融合，推動鎮江港從勞務密集型向技術密集型和資產密集型轉變。