唱響新時代“長江之歌”

——湖南推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展綜述

2019年9月8日，洞庭湖汨羅市白塘鎮(zhèn)六湖村段，一些貨船在湖面航行。白塘鎮(zhèn)是汨羅市唯一的湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是東洞庭湖自然生態(tài)保護區(qū)和汨羅江國家濕地公園的重要區(qū)域。近年來，該鎮(zhèn)大力推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湖南日報·華聲在線記者 田超 攝

2016年1月5日，在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展定調(diào)：“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

4年來，湖南牢記總書記囑托，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，治沉疴痼疾、抓生態(tài)修復(fù)、促轉(zhuǎn)型升級，用實際行動擔(dān)負起“守護好一江碧水”的湖南責(zé)任，有力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

冬日的東洞庭湖，鳥鳴陣陣，天鵝、黑鸛、灰鶴、大雁在湖面翩翩起飛。

“這幾年，保護區(qū)內(nèi)幼鳥比例一直在增長，小天鵝已多達6200余只。”站在岸邊，湖南東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局總工程師姚毅欣喜地對記者說。

洞庭之西，常德漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)青山湖碼頭，一條條漁船被陸續(xù)拖上岸拆解。今年1月1日起，長江流域重點水域相繼進入為期10年的常年禁捕期。“船少了，再過兩三年，魚就多了，生態(tài)更好了。”63歲的“上岸”漁民何烈友，言語中有不舍，也有欣慰。

多與少之間，演繹著“長江大保護”的湖南故事。

4年前的1月5日，在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展定調(diào)：“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

2018年4月25日，習(xí)近平總書記在岳陽實地了解湖南推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況，勉勵湖南“守護好一江碧水”。

4年來，湖南牢記總書記囑托，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以大刀闊斧的決心、久久為功的韌勁治沉疴痼疾、抓生態(tài)修復(fù)、促轉(zhuǎn)型升級，用實際行動擔(dān)負起“守護好一江碧水”的湖南責(zé)任，有力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，唱響了一曲新時代的“長江之歌”。

治“沉疴痼疾”——

抓好突出環(huán)境問題整治，環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)接連打響，護一江碧水東流

沉積了大量銹紅色重金屬廢水的大型礦坑，已不見蹤影。取而代之的，是經(jīng)過環(huán)保處理、平整覆土、生態(tài)修復(fù)后的大片綠地。2020年初，記者在益陽市赫山區(qū)泥江口鎮(zhèn)南壩村看到，經(jīng)過整治后的宏安礦業(yè)已舊貌換新顏。

在益陽，像這樣存在廢水排放不達標(biāo)、破壞生態(tài)等問題的22家石煤礦，已全部關(guān)停，廢水、廢渣得到處理，裸露的礦山逐漸復(fù)綠，大地的“傷疤”逐漸愈合。

2018年底，在岳陽召開的湖南省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改推進會上，湖南沿江沿湖市的主要負責(zé)人集體收看《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》，對涉及我省的18個突出環(huán)境問題不回避、不遮掩，明確責(zé)任、對標(biāo)整改，在全省開展了一次生態(tài)環(huán)境大“體檢”。

至2019年底，18個突出環(huán)境問題已整改完成15個，剩下3個將在今年底前完成整改。

抓好突出環(huán)境問題整治、堅決守住生態(tài)“紅線”，是近4年來湖南始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力注腳。

2019年11月26日，省委書記杜家毫來到常德漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)，實地了解歐美黑楊整治得如何、濕地生態(tài)功能修復(fù)得怎樣。這些年，杜家毫6下洞庭湖腹地、兩赴下塞湖，就是要以堅決態(tài)度、實際行動和一抓到底的工作作風(fēng)，示范帶動全省黨員干部不折不扣地落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實“守護好一江碧水”。

以問題為導(dǎo)向，以整改為抓手，全省強力推進中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題等整改。西洞庭湖三汊障近百個精養(yǎng)魚池退養(yǎng)拆除，水域貫通，重現(xiàn)大湖之美;張家界大鯢國家級保護區(qū)，昔日的水電站大壩消失后，野生娃娃魚的棲息地愈發(fā)生機盎然。

環(huán)境治理一抓到底，湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”吹響號角，洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治三年行動計劃持續(xù)攻堅;連續(xù)3年發(fā)起污染防治“夏季攻勢”，集中火力，一年攻克一批難題，2019年完成了10大類1256項任務(wù)。

2019年，我省落實《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》，以生態(tài)破壞系統(tǒng)性治理為目標(biāo)，全面實施城鎮(zhèn)污水垃圾、化工污染、船舶污染、農(nóng)業(yè)面源污染、尾礦庫污染治理“4+1”工程和長江干流岸線利用項目清理整治。

一場場環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)接連打響——

4年來，我省長江流域關(guān)停化工企業(yè)43家，搬遷、升級、重組29家;

47座“頭頂庫”病庫全部完成隱患治理;

359艘400總噸以下貨運船舶加裝生活污水處理裝置，建成24個環(huán)洞庭湖船舶污染物收集點;

3.2萬個規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施進行升級改造，累計建成29個無害化處理中心、65個收集儲存轉(zhuǎn)運中心;

縣以上城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到95.5%、99.5%……

一條條“污龍”被斬斷，一個個生態(tài)“炸彈”被拆除，三湘四水不再“負重而行”，湖湘百姓暢享生態(tài)福利。

“長江之腎”洞庭湖，總磷濃度降至0.065毫克/升，接近三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);湘江干流的重金屬濃度持續(xù)降低，優(yōu)良水質(zhì)比例為98.7%。截至2019年12月21日，我省345個省考斷面的優(yōu)良水質(zhì)比例為95.6%，同比上升1.2%。“一湖四水”清波蕩漾，護一江碧水東流。

抓生態(tài)修復(fù)——

把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體

新年伊始，駐足臨湘市黃蓋湖畔遠眺，一湖碧水波光瀲滟，田園屋舍白墻黛瓦，延展出一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

黃蓋湖，瀕臨長江，是湖南第二大湖。黃蓋湖流域內(nèi)有大小堤垸26個，曾因年久失修，水患頻頻。

2016年以來，臨湘市對其進行防洪治理、岸線復(fù)綠、農(nóng)村“空心房”整治等綜合治理，修固堤防52公里，疏浚水系溝渠3000公里，礦山復(fù)綠1.5萬畝，退耕還林5萬畝，拆除“空心房”360棟，在長江大堤內(nèi)坡、黃蓋湖大堤內(nèi)坡栽植紫薇、銀杏等約1700株……

如今，這里已由“水患”變“水利”。“水質(zhì)好了，環(huán)境美了，我們一到晚上都結(jié)伴在大堤上散步。”黃蓋鎮(zhèn)廣坪村75歲的村民熊乾塘發(fā)自肺腑地高興道。

要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置!這是湖南必須擔(dān)起的責(zé)任和使命。

山水林田湖草是生命共同體，生態(tài)修復(fù)是系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。省委、省政府準(zhǔn)確把握“五大關(guān)系”，遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全面推進湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程國家試點。

2018年起，湖南連續(xù)3年以“一江清流、一湖碧水”為主線，綜合實施水環(huán)境、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性恢復(fù)等4大修復(fù)工程，實現(xiàn)清水入湖、清流出湘。

長江岸線筑牢“綠色長城”。浩浩長江在湖南境內(nèi)蜿蜒163公里，將它的雄姿獨留岳陽。岳陽把最好的岸線還給大自然，實施長江大堤造林綠化工程，完成長江岸線復(fù)綠1.3萬畝，港口碼頭復(fù)綠47.7萬平方米，洲灘、關(guān)停碼頭全部復(fù)綠。

礦山轉(zhuǎn)型蝶變綠色“富礦”。郴州三十六灣，礦山重披綠裝，山頂?shù)娘L(fēng)力發(fā)電葉片隨風(fēng)旋轉(zhuǎn);婁底錫礦山，工礦旅游成為新標(biāo)簽;衡陽水口山，一個綠色、智能化的大型有色冶煉基地正在崛起……湘資沅澧沿岸，曾經(jīng)滿目瘡痍的老礦區(qū)煥發(fā)勃勃生機。

洞庭濕地再現(xiàn)“沙鷗翔集”。2017年以來，全省在洞庭湖濕地累計清理歐美黑楊14.2萬畝，濕地生態(tài)功能逐漸恢復(fù)。如今，洞庭湖越冬候鳥種群數(shù)量達24萬多羽，為近10年最高。洞庭湖濕地3000多平方公里保護區(qū)面積，成為全球8條候鳥棲息、遷徙通道之一。

廣袤農(nóng)村孕育“希望的田野”。2018年起，全省實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，每年投入約40億元，主攻農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升，農(nóng)村人居環(huán)境面貌煥然一新。到今年底，全省將力爭90%的村莊基本建立日常保潔機制，85%以上的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。

人與自然和諧共生，湖南的綠色底蘊、生態(tài)家底更加厚重。

促轉(zhuǎn)型升級——

堅持綠色發(fā)展、精明增長，從“有色金屬之鄉(xiāng)”向“制造強省”嬗變

2019年12月25日，株洲清水塘老工業(yè)區(qū)迎來了一批新“主人”：總投資額達230億元的三一能源裝備園、綠地濱江科創(chuàng)園、三一智慧鋼鐵城等3大項目集體入駐開工，標(biāo)志著清水塘老工業(yè)區(qū)正式開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。

現(xiàn)場，省委書記杜家毫與株洲人民同享了這一喜悅時刻。他勉勵株洲，加快把清水塘老工業(yè)區(qū)建設(shè)成為集生態(tài)、科技、文化于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。

一年前，2018年12月30日，株洲清水塘老工業(yè)區(qū)261家化工冶煉企業(yè)全部退出。曾經(jīng)煙囪林立、污水橫流的清水塘，因關(guān)停搬遷而一度“傷筋動骨”，現(xiàn)如今“脫胎換骨”辭舊布新，新動能新產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

讓綠水青山變成金山銀山，把長江經(jīng)濟帶建成高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

這些年，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念在湖南深入人心，省委、省政府以壯士斷腕的決心和勇氣，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”。

在洞庭湖畔，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、湖面禁止精養(yǎng)魚、退出珍珠養(yǎng)殖、退出造紙產(chǎn)能……“騰籠換鳥”間引來鳳筑巢。

第九屆(全球)湘商大會，吸引24個國家和地區(qū)的千余家企業(yè)代表齊聚益陽，簽約引資1633.18億元。

黔張常鐵路開通，讓常德加速轉(zhuǎn)型開放強市，飛沃新能源、金富力新能源、響箭重工、昊天汽車等一批新興企業(yè)在崛起。

在湘江流域，大塊頭、高消耗重化企業(yè)產(chǎn)能有序退出，老企業(yè)、老港口邁入綠色發(fā)展新時代。

有著30年發(fā)展歷史的巴陵石化己內(nèi)酰胺項目，搬入湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園，既解決了“化工圍江”難題，又為產(chǎn)業(yè)鏈延伸“強筋健骨”。

1月3日，湖南投資規(guī)模最大的臺資項目——新金寶年產(chǎn)1300萬臺噴墨打印機項目，在岳陽城陵磯綜保區(qū)實現(xiàn)量產(chǎn)。項目已吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套投資超過200億元，為城陵磯港從運輸港轉(zhuǎn)型貿(mào)易港“招大引強”。

不搞大開發(fā)，堅持集約高效、精明增長。

湖南連續(xù)2年開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，“5個100”累計完成投資2600億元，有力支撐了全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;布局20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，工程機械、先進軌道交通裝備、自主可控計算機、航空航天等向價值鏈高端延伸，年均增幅超過兩位數(shù)。

從“有色金屬之鄉(xiāng)”向“制造強省”嬗變，湖南近3年的單位GDP能耗年平均降幅達5.8%。“綠色”成為湖南發(fā)展的主色調(diào)，正描繪長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新宏圖。