3月5日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。近2萬(wàn)字的報(bào)告透露出不少信息：全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇……中國(guó)今年要干的這80件大事，與你密切有關(guān)！
3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。 新華社記者龐興雷攝
減稅降費(fèi)
1. 深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。
2. 抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。
3. 下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。
4. 今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
5. 繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。
6. 中央財(cái)政要開源節(jié)流，增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。
7. 加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。
8. 今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
9. 對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。
10. 堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。
11. 從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
12. 鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考高職院校，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
營(yíng)商環(huán)境
13. 要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
14. 今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。
15. 持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。
16. 建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。
17. 清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。
18. 取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。
19. 加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。
創(chuàng)新發(fā)展
20. 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。
21. 支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。
22. 持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)。
23. 今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。
24. 在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置。
25. 強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
26. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
27. 進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。
28. 加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。
29. 落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。
30. 設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
31. 要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
32. 加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
33. 繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策。
34. 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。
35. 完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。
36. 加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。
37. 加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
38. 政府對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上。
鄉(xiāng)村振興
39. 開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。
40. 繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。
41. 新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。
42. 要根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，抓緊制定專門行政法規(guī)。
43. 今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題。
44. 完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。
45. 推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
46. 推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。
協(xié)調(diào)發(fā)展
47. 落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。
48. 將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。
49. 更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
50. 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施。
綠色發(fā)展
51. 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。
52. 今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。
53. 加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置。
54. 深化國(guó)家公園體制改革。
市場(chǎng)機(jī)制
55. 推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。
56. 深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。
57. 健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
58. 加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置。
對(duì)外開放
59. 改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。
60. 優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。
61. 縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
62. 落實(shí)金融等行業(yè)改革開放舉措，完善債券市場(chǎng)開放政策。
63. 賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。
64. 辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。
65. 推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。
社會(huì)民生
66. 抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題。
67. 持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。
68. 居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。
69. 降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%。
70. 把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。
71. 抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策。
72. 繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。
73. 落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。
74. 打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題。
其他重要事項(xiàng)
75. 壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。
76. 減少開會(huì)和發(fā)文數(shù)量，今年國(guó)務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。
77. 提高實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練水平，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
78. 支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇。
79. 深化兩岸融合發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。
80. 積極為妥善應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提供更多中國(guó)建設(shè)性方案。
