“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”項(xiàng)目于今年7月25日在第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)成功申遺。
泉州是中國(guó)古代最大的對(duì)外貿(mào)易港口，宋元時(shí)期即以“東方第一大港”聞名于世，成為宋元中國(guó)與世界對(duì)話的窗口。古往今來(lái)，泉州都是一座寫滿海洋記憶的港口城市，世遺榜上有名，可謂名副其實(shí)。
泉州港主要有泉州灣、深滬灣和圍頭灣3個(gè)港區(qū)。圖為泉州港后渚港區(qū)。
而今，福建方面下決心要將泉州的這份城市記憶延伸為福建的港口記憶。眼前他們正在提速港口發(fā)展，要將“港口優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)為“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，全力打造隸屬福建的“世界一流港口群”，書寫福建港口的發(fā)展史。
福建發(fā)展港口，為何提速？怎么提速？提速之后前景如何？
為何提速，有時(shí)代的背景，也呼應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，原因有五。
其一，福建的大陸海岸線3752公里，岸線長(zhǎng)度居全國(guó)第二，大型深水港口岸線資源居全國(guó)之首，但近年福建的良港優(yōu)勢(shì)賦能有限，港口的資源稟賦轉(zhuǎn)化為福建的發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間較大。
其二，與廣東、山東等沿海省份相比，福建港口的行業(yè)體量整體偏小，貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別排在全國(guó)沿海省份的第七和第六位，港口優(yōu)勢(shì)被總量和體量雙重?cái)D壓。
其三，省內(nèi)諸多港口功能相似、貨源腹地重疊、投資及經(jīng)營(yíng)主體零星分散，港口經(jīng)營(yíng)集約效應(yīng)低下。省內(nèi)港口及港灣內(nèi)企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，南北港口人為隔離，這種內(nèi)耗優(yōu)勢(shì)的做法，無(wú)疑將福建港口淪為鄰近港口群的支線和喂給港。
其四，在國(guó)際航運(yùn)聯(lián)盟寡頭壟斷和全國(guó)沿海港口整合浪潮的背景之下，福建各港口單打獨(dú)斗將無(wú)力應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，今不提速，往后更加步履維艱。
其五，福建省對(duì)港口發(fā)展的迫切，倒逼了提速進(jìn)程。作為省委的戰(zhàn)略部署，去年曾推出“加快推進(jìn)福建港口一體化改革”具體方案。
對(duì)于這場(chǎng)福建港口的改革提速，省委省政府將其視為“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作重要講話和重要指示批示精神”的一項(xiàng)重要舉措，書記、省長(zhǎng)親臨一線部署推動(dòng)。
2020年12月1日，省委書記尹力到任福建后，于24日赴莆田調(diào)研羅嶼港口，強(qiáng)調(diào)“福建港口發(fā)展要放在全國(guó)、全球物流大局中來(lái)謀劃。”今年，他提出福建要做好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)”四大文章，而海洋經(jīng)濟(jì)即含港口發(fā)展。
也在去年12月，省長(zhǎng)王寧在主持省政府常務(wù)會(huì)議時(shí)明確指出，“堅(jiān)持全省一盤棋，統(tǒng)籌港口資源，切實(shí)把港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”在今年1月召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他又強(qiáng)調(diào)“沿海地區(qū)要積極支持省港口集團(tuán)，省港口集團(tuán)要盡快發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用”。
頂層設(shè)計(jì)為福建港口的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代潮流，以下的“兩項(xiàng)實(shí)招”又讓福建港口的提速順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)。
一是確定了“抓手”。2020年8月16日，福建省委省政府宣布整合福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)、廈門港務(wù)集團(tuán)及福建能源集團(tuán)和漳州、泉州、寧德、平潭等地?fù)碛械膰?guó)有港口企業(yè)資產(chǎn)，組建福建省港口集團(tuán)有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)國(guó)有港口企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。這是繼廣西、浙江、海南、江蘇等省區(qū)之后，福建吹響沿海港口整合的“集結(jié)號(hào)”，港口的改革發(fā)展從此有了“有力的抓手”，港口集團(tuán)也成為“福建港口一體化發(fā)展”的“指揮中心”。
二是明確了“站位”。由于地緣和歷史因素，福建的港口發(fā)展更要站在國(guó)家的層面服務(wù)大局，兩層含義顯而易見(jiàn)，服務(wù)于中央的“一帶一路”倡議，集中精力做大“絲路海運(yùn)”；服務(wù)于祖國(guó)的“兩岸統(tǒng)一”，使港口航運(yùn)成為兩岸合作的重要內(nèi)容，并對(duì)推動(dòng)兩岸其他領(lǐng)域的合作發(fā)揮支撐作用。
2020年8月2日，“絲路海運(yùn)”快捷航線在福州港江陰港區(qū)首航
2020年6月，福建首個(gè)“一帶一路”沿線港口投資項(xiàng)目——斯里蘭卡漢班托塔港股權(quán)合作項(xiàng)目成功交割
福建港口集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李興湖說(shuō)，打造“引領(lǐng)兩岸、服務(wù)海絲的國(guó)際一流港口集團(tuán)”，既是福建港口發(fā)展的航向，也是港口集團(tuán)前行的航標(biāo)。
福建港口在切換賽道之后提速迅猛，成效斐然。
2021年福州“6.18”展會(huì)福建港口集團(tuán)展位
成立近一年的福建港口集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與效益的“雙提升”。數(shù)據(jù)顯示，從2020年8月至2021年7月，集團(tuán)貨物吞吐量3.52億噸，同比增長(zhǎng)11%；集裝箱吞吐量1332萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)8%。營(yíng)收623億元，同比增長(zhǎng)42%；凈利潤(rùn)9.14億元，同比增長(zhǎng)8%；資產(chǎn)總額906億元，同比增長(zhǎng)4%。
福建省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中確定：“福建將推進(jìn)核心港區(qū)整體連片開(kāi)發(fā)，做優(yōu)做強(qiáng)做大廈門國(guó)際航運(yùn)中心，打造世界一流港口群”。
福建港口的改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)，盡快將港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是這輪改革的應(yīng)有之義，也是順時(shí)順勢(shì)。（文/鐘岷源）
