從海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好到海洋科技不斷突破，從航運(yùn)船只馳騁碧海到資源配置不斷完善……在走向海洋強(qiáng)國(guó)的新航程上，中國(guó)航海人正不斷加速前行。7月11日至12日，2019年中國(guó)航海日論壇在浙江寧波舉行，多位來自航運(yùn)業(yè)的專家學(xué)者針對(duì)“推進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題建言獻(xiàn)策。
從航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)跨越
航運(yùn)業(yè)運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、運(yùn)輸范圍廣、適貨性強(qiáng)，是國(guó)際貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式，也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和跨國(guó)企業(yè)全球分割化生產(chǎn)的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的人均海運(yùn)物資達(dá)2.5噸，廣大人民群眾正在不斷通過海運(yùn)享受到貿(mào)易全球化帶來的福利。近年來，我國(guó)航運(yùn)事業(yè)取得了重大成就，全球港口吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10的港口中，中國(guó)港口均占7席，港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)16年居世界第一。中國(guó)的國(guó)際運(yùn)輸航線往來100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球，航運(yùn)業(yè)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮中發(fā)揮了重要作用。
“向海而興，背海而衰。縱觀世界歷史、交通，尤其是海運(yùn)，向來都是國(guó)家強(qiáng)盛的先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在主旨演講中指出，這些成績(jī)來之不易，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前只是航運(yùn)大國(guó)，還不是航運(yùn)強(qiáng)國(guó)，與世界航運(yùn)強(qiáng)國(guó)相比，我們還有不小的差距，必須加快推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由航運(yùn)大國(guó)到航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的跨越升級(jí)。
“推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于降低世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的成本，使企業(yè)可以在更大范圍內(nèi)更有效地配置資源。”劉小明強(qiáng)調(diào)，特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、關(guān)稅壁壘有所增加、多邊貿(mào)易體制受阻，更需要航運(yùn)業(yè)向著更高質(zhì)量和效率、更低成本和風(fēng)險(xiǎn)、更強(qiáng)適應(yīng)性和創(chuàng)新性的方向加快發(fā)展。
破解產(chǎn)能運(yùn)力過剩難題
運(yùn)力過剩是多年來困擾我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的最重要因素，也是航運(yùn)業(yè)產(chǎn)能過剩的最突出表現(xiàn)。“在行業(yè)產(chǎn)能‘過剩化’的狀態(tài)下，航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。”在中國(guó)航海日論壇主論壇上，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)許立榮這樣說。
根據(jù)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2008年至2018年，全球海運(yùn)運(yùn)力增長(zhǎng)了75.3%，而同期全球海運(yùn)貿(mào)易量只增長(zhǎng)了40.6%。2018年，全球完成新造船8040萬載重噸，但相對(duì)于龐大的造船產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率也只有48%；全球集裝箱港口產(chǎn)能利用率只有70.3%。
“消除運(yùn)力過剩是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，缺少的不是辦法和思路，而是共識(shí)和行動(dòng)。共同致力于產(chǎn)業(yè)供需平衡，才能真正助力航運(yùn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”許立榮說，獲取運(yùn)力，倡導(dǎo)更多通過存量市場(chǎng)來獲取，而不是增加訂單、擴(kuò)大規(guī)模；要倡導(dǎo)通過業(yè)務(wù)互補(bǔ)組合配置，更快地實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。寧波—舟山港就是很好的例子，去年吞吐量已達(dá)10.8億噸，居全球之首。
此外，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要持續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新，加快推進(jìn)人工智能、5G、北斗導(dǎo)航等高新技術(shù)在航運(yùn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，大力推進(jìn)智能航運(yùn)發(fā)展，不斷提升航運(yùn)要素信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
“在新一輪科技革命中，航運(yùn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用提升空間還很大。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、無人駕駛、人工智能……新技術(shù)與古老的航運(yùn)業(yè)相結(jié)合，很有可能就是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)風(fēng)口。”許立榮說。
讓船員獲得更多幸福感
隨著航運(yùn)事業(yè)飛速發(fā)展，近年來，我國(guó)船員隊(duì)伍規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。交通運(yùn)輸部海事局局長(zhǎng)曹德勝介紹，在我國(guó)，海運(yùn)承載著50%以上的國(guó)內(nèi)貿(mào)易運(yùn)輸和90%的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，許多商品都是通過海運(yùn)進(jìn)入大眾的生活，所以，船員也與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。
《2018年中國(guó)船員發(fā)展報(bào)告》白皮書顯示，截至2018年年底，我國(guó)共有注冊(cè)船員157.5萬人，位居世界第一，其中外派海員14.6萬人次。
“應(yīng)該說，中國(guó)船員隊(duì)伍經(jīng)過多年的建設(shè)，走過了一段不平凡的發(fā)展歷程。”曹德勝說，過去船員來源基本集中在沿海、沿江地區(qū)，這幾年隨著精準(zhǔn)扶貧、扶貧攻堅(jiān)的支持力度不斷增加，我們有意識(shí)地在西部培養(yǎng)船員，從目前情況來看，船員在從東部向西部進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
但是，隨著就業(yè)渠道不斷拓寬，船員市場(chǎng)也受到了一些影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)際航行船員平均年齡為36歲，沿海船員和內(nèi)河船員分別為43歲和46歲，就業(yè)年齡偏大。總體上看，年齡問題既反映了我國(guó)船員隊(duì)伍不斷成熟，也說明這幾年船員市場(chǎng)后繼乏力。
曹德勝表示，作為航運(yùn)的直接從業(yè)者，船員是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的辛勤耕耘者，為全球經(jīng)濟(jì)繁榮和人類文明發(fā)展作出了杰出貢獻(xiàn)，未來，相關(guān)部門將在加大對(duì)船員培養(yǎng)的同時(shí)，更好地保障船員的權(quán)益。“特別是在為船員爭(zhēng)取平等勞動(dòng)權(quán)利、平等勞動(dòng)待遇、體面的生活、體面的工作方面，我們要做積極的努力，讓船員在工作中可以獲得更多幸福感。”曹德勝說。
