3月5日上午，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強，代表國務院向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告。

政府工作報告中提到，過去一年，我國經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。高質量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。

過去一年，深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加大穩(wěn)外貿穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿易港開放新舉措。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障，開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。

在肯定成績的同時，也應清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊。

新的一年，我國的主要目標有哪些?港航人應重點關注哪些方面?

經(jīng)濟發(fā)展：

國內生產(chǎn)總值增長5.5%左右;進出口保穩(wěn)提質，國際收支基本平衡。

稅費政策：

實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。

一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍;另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。

擴大內需：

堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強內需對經(jīng)濟增長的拉動力。

對外開放：

擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經(jīng)貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

穩(wěn)定外貿：

擴大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。

加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。積極擴大優(yōu)質產(chǎn)品和服務進口。創(chuàng)新發(fā)展服務貿易、數(shù)字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。

利用外資：

深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業(yè)國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務等領域和中西部、東北地區(qū)投資。

優(yōu)化外資促進服務，推動重大項目加快落地。扎實推進自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港建設，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點。

“一帶一路”：

高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，穩(wěn)步拓展合作新領域。推進西部陸海新通道建設。有序開展對外投資合作，有效防范海外風險。

區(qū)域貿易：

深化多雙邊經(jīng)貿合作。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定形成了全球最大自由貿易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴大貿易和投資合作。推動與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定。堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。

“雙碳”目標：

有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。

推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務體系。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策。

圖文來源中國航務周刊

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