圖片來源：中國交通報

受新冠肺炎疫情影響，我國沿海港口企業不同程度上出現集疏運通道受阻的情況。作為凍肉、海鮮、水果等貨類的運輸載體，冷藏集裝箱（含冷凍集裝箱，簡稱冷藏箱）在部分地區堆存難、運輸難的問題逐漸受到行業關注。人民群眾的“菜籃子”是否會被波及？航運市場將產生哪些連鎖反應？各港口采取了哪些應對措施？

現狀——冷藏箱堆存結構性失衡 部分港口接近飽和

疫情發生以來，我國餐飲業受到極大沖擊。春節期間，多地包括蝦在內的凍品海鮮銷量下降近九成，部分水產交易市場處于停擺狀態，進口海鮮、凍肉等貨類市場需求較往年同期大幅降低。同時，春節期間多數港口集卡司機尚未復工。以寧波市為例，集卡企業有1660家，2.5萬名集卡司機中只有5%是當地人。春節期間，留甬司機800名左右，市場上出現“一車難求”現象，導致2020年1月到港的較大數量冷藏箱未被提貨，只能在港口堆存。2月上旬，寧波舟山港、天津港、上海港等部分港口冷藏箱堆存場地一度緊張，其中部分港區堆存能力接近或達到飽和。

據了解，冷藏箱需要接通專用的冷藏箱插座，電壓一般為三相四線制400V級電壓，因此冷藏箱的堆存不僅與堆存空間有關，冷藏箱插座數量也是決定性因素。堆存能力接近飽和的港區主要是冷藏箱插座余量較少。

除寧波舟山港、天津港、上海港外，我國其余港口冷藏箱堆存能力仍有較多富余。在我國沿海規模最大的專業化冷鏈物流中心——大連大窯灣保稅港區冷鏈物流中心，大連港毅都冷鏈有限公司擁有儲量16萬噸的冷庫和10萬平方米冷藏集裝箱堆場，疫情期間入庫量1.1萬噸，出庫量1萬噸。據遼寧港口集團數據顯示，截至2月18日，該公司庫存量為8.7萬噸，冷庫利用率為62%。廣州港南沙港區一、二、三期碼頭共有超5000個冷藏箱插座，堆存能力近8000標箱，堆場使用量約占10%，截至2月17日，剩余堆存能力7000標箱。截至2月24日，山東港口青島港前灣港區共有冷藏箱插座1.1萬余個，冷藏箱利用率為40%，可以滿足客戶對凍品冷柜的存放及輸運需求。

值得一提的是，自疫情發生以來，各港口一手抓疫情防控，一手抓港口生產，在人力不足、陸路交通受限的情況下，積極保障人民群眾能源和食品等民生物資供應。2月7日，3輛滿載伊利集團96噸乳品原料的貨車緊急駛離天津港，這批原料在進一步加工后將作為應急物資馳援武漢。2月10日，上港集團保障8個集裝箱、197噸冷凍豬肉運往武漢。2月14日，寧波舟山港集卡司機主動響應號召，將果蔬糧油等物資運至寧波大型超市。

航企——收取擁堵附加費 建議更改目的港

冷藏箱一直需要電力保持低溫，對堆存要求較高。此外，冷藏箱一般運送的是食物，保質期有限、貨值較高，極易造成全箱或全票貨損。冷藏箱在碼頭堆存，還會給航運公司帶來額外的冷插費和港口監控服務費成本。

因此，針對目的港是冷藏箱插座或場地接近飽和港區的冷藏箱，2月初，各大班輪公司相繼采取收取附加費、轉運至其他港口等較為謹慎的措施。

馬士基宣布，從2月7日起，對進入上海和天津新港的冷藏箱貨物加收每箱1000美元的擁堵費，以支付重新規劃航線的額外費用，部分航線生效日期為3月6日；APL宣布，14日起對出口至上海港、寧波港和天津新港的冷藏箱，收取每箱1250美元港口擁堵附加費；以星航運等班輪公司也宣布立即收取1000美元每箱的附加費。

日本班輪公司海洋網聯船務（ONE）致客戶的通知稱，為支付重新安排貨物的費用和與冷藏有關的費用，從2月15日起對所有運往上海港和天津新港的冷藏箱征收每箱1000美元的擁堵附加費，直至另行通知，附加費自3月14日起生效；并可能在沒有事先通知的情況下，在另一港口卸貨。如果有冷藏箱插座，將盡力安排后續運輸至原目的港。

地中海航運表示，將援引提單第19條，使其有權將貨物留在“承運人認為安全和方便的任何地方或港口”，并收取為此而產生的任何額外費用。

此外，為盡可能減少冷藏箱貨損，各大班輪公司建議客戶考慮將貨物轉移至我國遼寧、山東、福建、江蘇等地港口或韓國釜山港等國外港口，其中，馬士基允許客戶免費更改目的港，并在上海港和天津港分別安排一艘停班的空船停靠碼頭作冷藏箱場地使用。中遠海運集運建議冷藏箱已經到港的客戶盡快安排提貨，以緩解碼頭冷插供給壓力；建議冷藏箱尚未到港的客戶密切關注貨物動態，并提供更改目的港服務。

與此同時，保險公司也正在為亞洲碼頭上滯留的冷藏箱中損壞的貨物進行索賠。據悉，潛在的索賠額可能達每標箱數萬美元。

港口——異地提箱 復工擴容 多舉措緩解堆存緊張

2月16日，32個馬士基冷藏清關箱，經長江水路運輸陸續抵達蘇州港太倉港區正和碼頭，即客戶可直接繞過上海港在太倉港區提箱。

據上港集團生產業務部有關負責人介紹，這是上港集團發揮“公改水”“公轉鐵”優勢，推出的進口冷藏清關箱異地提箱服務。為完成本次異地提箱，上港集團與馬士基、貨主客戶等方面積極協商，將原本以公路運輸提離港區運往江蘇方向的冷藏清關箱改為以水路運輸，既解決了當前公路運輸及港口冷藏箱堆場資源緊張問題，也為有需求的客戶提供直接鏈接港口和航運企業服務網絡的新通道，縮短陸上運輸距離，降低成本，保障冷藏物資供應。

疏解之道不僅僅有異地提箱，還有堆存能力擴容。2月8日—2月14日，天津港第4批次共819個冷藏箱插座具備送電條件，投入使用，加上1月16日新增的404個冷藏箱插座，天津港集團共完成1223個冷藏箱的堆存能力擴容。2月24日，記者從天津港集團了解到，目前天津港冷藏箱碼頭場存能力提升30%，港口整體通過能力提升50%，冷藏箱接卸能力可滿足天津口岸的接卸需求，且尚有盈余。同時，天津港表示，各集裝箱班輪公司可將前期滯留在境外的冷藏箱安排在天津港接卸。

“一車難求”的寧波舟山港，一方面在公路運輸不暢、集卡駕駛員緊缺、工廠尚未復工的情況下，積極通過內部挖潛，與口岸部門協調將進口冷藏箱暫存港外冷鏈堆場、將冷藏箱場地進行改造、臨時升高堆存高度，緩解場地堆存緊張；另一方面，運用“港口+互聯網”及大數據，助力外集卡司機復工。據了解，寧波舟山港集團將司機按照地區分為高風險、中風險和低風險地區三大類，利用易港通公司電商平臺向每位司機推送信件，發出返工號召，并為不同情況的司機返工提供分類指南。

2月14日，寧波地區外集卡司機共1691名。2月22日零時，寧波復工集卡企業已達869家，可用集卡1.5萬輛，已有7344名活躍集卡司機在崗，全天集裝箱流量達1.5萬車次。在此基礎上，寧波舟山港集團統一統籌全港冷藏箱剩余堆存能力，繼續深化內部挖潛工作，使全港區冷藏箱堆場得到充分有效利用；各碼頭公司加大疏港力度，優先保障冷藏箱疏港，最大限度釋放港區冷藏箱堆位。

堆存能力有較大富余的港口在全面推進復工復產的前提下，有所側重地推進冷藏箱堆存能力的提升，保障運抵我國的冷藏箱順利接卸。山東港口青島港積極啟用備用冷藏箱插頭，清理冷藏箱堆場，確保提供盡可能多的冷藏箱堆存場地；指派專員定時專訪進口客戶，了解客戶的需求和疏運難點，確保及時疏運；發揮周邊冷庫優勢，為客戶提供倉儲服務。

業內人士表示，目前，隨著疫情逐漸得到控制，國內醫藥行業、水果生鮮需求量的增長將在一定程度上刺激冷鏈物流的發展。對部分港口來說，未來的一段時間仍是緩解緊張階段。各港口應積極保障復工復產，進一步緩解空箱調運和堆存壓力，完善冷鏈運輸配套服務功能，保障疫情期間冷凍貨物等民生物資在港作業及集疏運高效暢通。預計3月底，我國冷藏箱運輸將恢復正常。