“站在風口上，豬都會飛。”小米創(chuàng)始人雷軍的著名金句中，這句流傳最廣。而更重要的問題是：風從哪里來？

 3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對外公布。全文共十九篇，六十五章。指向交通建設、科技發(fā)展、環(huán)境保護領域，或許會刮起大風。到風向在今年尤其重要。2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，也是新冠疫情之后中國經(jīng)濟重回發(fā)展正軌的關鍵之年。

以下，「企界」根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，梳理了交通建設、科技發(fā)展、環(huán)境保護領域的內(nèi)容。

交通建設 建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系

實施制造業(yè)降本減負行動。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。

加快建設交通強國。推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡效應和運營效率。

1）完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。

2）構建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡質(zhì)量，加快建設世界級港口群和機場群。

3）完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內(nèi)河高等級航道擴能升級，穩(wěn)步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發(fā)展通用航空。

4）加強郵政設施建設，實施快遞“進村進廠出海”工程。

5）推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，構建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通發(fā)展。

6）提高交通通達深度，推動區(qū)域性鐵路建設，加快沿邊抵邊公路建設，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，完善道路安全設施。

7）構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā)，完善集疏運系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務。

8）推進中歐班列集結中心建設。

9）深入推進鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。

強化流通體系支撐作用。建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。

拓展投資空間。加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

1）推進既促消費惠民生又調(diào)結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設。

2）面向服務國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調(diào)水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。

科技發(fā)展 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

1）整合優(yōu)化科技資源配置。以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。

2）加強原創(chuàng)性引領性科技攻關。在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。

3） 持之以恒加強基礎研究。強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。

4）建設重大科技創(chuàng)新平臺。支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。

提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。

環(huán)境保護 堅持綠水青山就是金山銀山

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

推動綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進精準、科學、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風險。

健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。全面實行排污許可制，實現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動工業(yè)污染源限期達標排放，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。

加快發(fā)展方式綠色轉型。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

《規(guī)劃綱要》覆蓋的時間更長，視野更加深遠、廣闊。交通建設、科技發(fā)展、環(huán)境保護領域開啟新征程，需要全面樹立新思維、明確新路徑，《規(guī)劃綱要》釋放的國家戰(zhàn)略信號令人期待并充滿信心，相關行業(yè)大有可為。【企界】將持續(xù)關注“十四五”期間基建、重裝、港口、航運等行業(yè)的央企及大型國、民企的動態(tài)，堅守初心，砥礪前行。