近日，國務院國資委宣布中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材五家央企正式轉為國有資本投資公司，標志著國企改革的重要里程碑。

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什么是國有資本投資公司？

一句話概括就是國家授權經營國有資本的企業其經營模式以投資融資和項目建設為主，中央層面自2016年至2018年共確定了3批21家試點企業，形成2+19（2家國有資本運營公司+19家國有資本投資公司）格局。

2016年初第一批：中國國新控股有限責任公司、中國誠通控股集團有限公司啟動試點

2016年7月第二批：中國寶武、國投、招商局集團、國家能源集團、中糧集團、中國五礦、中交集團、保利集團加入試點企業名單

2018年底第三批：航空工業集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團加入試點企業名單

2022年6月：中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團、中國建材5家企業正式轉為國有資本投資公司，新興際華集團與南光集團退出試點名單，其余12家企業繼續深化試點。

2022年是國企改革三年行動的收官之年，國資委對各試點企業改革進展情況開展專項評估，聚焦于功能作用發揮、提升經營業績、完善公司治理、增強管理效能和風險防控水平等方面，最終決定了優化調整的企業名單。

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中國寶武何以“轉正”？

中國寶武由原寶鋼集團和武漢鋼鐵集團聯合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立，注冊資本527.9億元，資產規模10141億元。2020年，中國寶武鋼產量達到1.15億噸問鼎全球鋼企之冠，2021年《財富》發布的世界500強榜單中，中國寶武躋身前百強，排名第72。

▲ 2021年世界鋼企前50名的中國企業

改革成果

1、綜合競爭力顯著提升 

2016年以來，以市場化方式重組重鋼、馬鋼和太鋼，并先后托管中鋼、昆鋼，2021年以粗鋼產量約為1.2億噸蟬聯全球第一，歷史性地實現了“億噸寶武”目標。寶武的發展目標是力爭到2025年粗鋼規模達到2億噸，到2035年實現全球市占率15%，進一步提高產業集中度和市場占有率。

2、資本運作能力突出

中國寶武連續收購地方國有鋼企，在提升鋼鐵產業集中度的同時，促進行業產能利用率和企業經營效益快速提升，化解過剩產能。截至目前，目前中國寶武已經控股12家上市公司，未來五年計劃將上市公司數量增加至20家。

▲中國寶武通過太鋼不銹控股山東鑫海實業，正式跨入到山東版圖

3、激發產業新動能 

寶武業務規劃包括鋼鐵制造業、新材料產業、智慧服務業、資源環境業、產業園區業、產業金融業等六個方面，寶武在各個方面均在加強布局和與行業其他企業融合，促進了中國鋼鐵行業從原料、生產、設備、物流配送、環保、金融、智能化、數字化、新技術、新材料等多個細分領域的專業化整合和協同發展。

▲ 中國寶武“萬名寶羅上崗計劃”

中國寶武這艘“鋼鐵航母”在啟航伊始就提出，作為國有資本投資公司的試點企業，將依據國有資本投資公司的功能定位，逐漸向“管資本”轉型，在體制機制創新、專業化公司發展、職業經理人制度、“瘦身健體”、提質增效等方面深化改革。經過六年的奮斗，中國寶武基本完成了從產業集團向國有資本投資公司的成功轉型。

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“轉正”將帶來怎樣的改變？

“轉正”使得中國寶武在資本市場、鋼鐵生態圈和世界鋼鐵業的美譽度大大提升，總體而言，企業轉為國有資本投資公司將帶來以下兩點變化：

1、從“管企業”轉向“管資本”

從“管企業”向“管資本”轉變，可以從根本上解決國企管理中長期存在的政企不分、政資不分的問題，消除國資監管“越位”、“缺位”、“錯位”的現象，起到“承上啟下”的作用。

這種“管資本”模式將監管人和出資人的身份相分離，避免了國資監管機構直接干預，國有企業的具體經營活動使國企在改革中保持規范管理和市場化運作原則相平衡。

2、授權、放權的力度加大

國有資本投資公司可以根據其發展定位和工作實際，在授權與監管相結合、放活和管好相統一的前提下，在戰略規劃、業務管理、工資總額、選人用人、股權激勵、產權管理、重大財務事項等方面擁有更充分的自主權。

在擁有一定的自主權后，國有資本投資公司能夠建立完善靈活高效的市場化經營機制，深化三項制度改革，暢通人才上升渠道，充分激發企業活力動力；建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，有效激發干部職工干事創業的熱情，促進國有企業發展。

正式轉為國有資本投資公司發揮投資引導和結構調整作用，推動產業聚集和轉型升級，成為了這些企業義不容辭的職責。讓我們共同期待他們今后的活躍表現吧。

素材來源：中國寶武、中國證券報、中國礦業報、經濟日報等